今年以來，長興縣人大常委會聚焦全縣“1+4”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立5個人大代表專題調(diào)研組，組織代表深入企業(yè)一線開展專題尋訪，傾聽企業(yè)心聲、了解企業(yè)訴求，收集企業(yè)在營商環(huán)境、人才引育等方面意見建議124條，為全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貢獻人大力量。
代表活動常交流 提出涉企“大”問題
“部分優(yōu)質(zhì)的生物醫(yī)藥項目，因為準入機制問題始終無法落地 ?！痹陂L興縣開發(fā)區(qū)舉行的“生物醫(yī)藥行業(yè)專題尋訪”座談會中，長興縣人大代表、浙江同源康醫(yī)藥有限公司研發(fā)總監(jiān)梁阿鵬提出了這一問題。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為長興縣“1+4”主導產(chǎn)業(yè)之一，在助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。這一問題立即引起了縣人大財經(jīng)委的關(guān)注。
原來，由于太湖流域?qū)π略龅孜廴疚锱欧诺墓I(yè)項目準入把控十分嚴格，導致浙江亞瑟制藥公司投資的項目報批被擱置。
“這一問題影響生物醫(yī)藥項目的招引，也不利于此類產(chǎn)業(yè)的集聚，必須引起足夠重視?！笨h人大財經(jīng)委迅速開展調(diào)研。
代表參與廣調(diào)研 促成準入新路徑
會后，縣人大財經(jīng)委在梳理匯總問題清單后，第一時間組建了專題調(diào)研組，邀請有項目審批經(jīng)驗、熟悉醫(yī)藥行業(yè)的9名人大代表參加，對亞瑟制藥公司的準入難題開展專題調(diào)研。為摸清癥結(jié)所在，一方面，梳理了20年來國家層面出臺過的有關(guān)太湖流域相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；另一方面，赴江蘇省太湖流域周邊考察，學習外地先進做法。同時，經(jīng)過部門、專家聯(lián)合“會診”，一條重要政策信息浮出水面。
原來，2022年6月，國家發(fā)改委等六部門出臺的新一輪《太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》中明確，除戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，不得新增氮磷污染物的工業(yè)項目。于是，能否認定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目成為亞瑟制藥項目落地長興的關(guān)鍵。
了解這一情況后，調(diào)研組立即提出有關(guān)建議并監(jiān)督推進，督促有關(guān)部門邀請行業(yè)專家對亞瑟制藥公司的原料和最終產(chǎn)品進行分析，并結(jié)合2018版戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄進行比對，最終，該項目符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)認定標準，準予落地長興。
專業(yè)代表齊助力 建立工作新機制
調(diào)研期間，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，近年來長興曾有多個生物醫(yī)藥項目，同樣因氮磷廢水排放問題被“一刀切”拒之門外，其中不乏一些優(yōu)質(zhì)好項目。且周邊區(qū)縣關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目認定方法不一，缺乏統(tǒng)一的認定標準，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
為固化此次調(diào)研成果，特別是為縣內(nèi)同類項目順利落地提供快速、可靠的參考依據(jù)，調(diào)研組召集相關(guān)行業(yè)專業(yè)代表，會同縣企服中心和發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門，多次召開研討會，梳理出認定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成翔實的調(diào)研報告，推動出臺了《企業(yè)申請認定太湖流域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作流程》，明確了企業(yè)認定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的申報材料、申報流程、認定標準，劃定了部門職責分工，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落地提供了機制保障。同時，督促環(huán)保部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），對落地的涉氮磷廢水排放項目的廢水處理加強指導與監(jiān)督，確保在求發(fā)展的同時保護好生態(tài)環(huán)境。
人大代表的高質(zhì)量履職，不僅推動新增了一條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)準入通道，更是促進同類產(chǎn)業(yè)項目成功引進。目前，長興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達9家，年產(chǎn)值達31.3億元，為長興經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動能。
