營商環(huán)境優(yōu)化提升非一時之事、一時之舉。自落實省人大“兩去兩回”代表履職機制推進代表當(dāng)好“兩員”號召以來，玉環(huán)市人大發(fā)動各級人大代表主動投身雙崗建功，真正做到為企業(yè)發(fā)聲代言，護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“全員出擊”助推條例宣貫走深走實

　　民營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，是玉環(huán)的底氣所在、特色所在、潛力所在。玉環(huán)市人大按照1名代表聯(lián)系1家以上規(guī)上企業(yè)的總體要求，全市1039名各級人大代表第一時間聯(lián)系對接企業(yè)，主動宣傳《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，真正做到哪里有需求、哪里就有代表。

　　“多虧代表上門宣傳條例，我的個轉(zhuǎn)企工商變更登記半個小時就辦好了，不用再跑來跑去，很省心?！背T鎮(zhèn)個體戶王先生從事閥門生產(chǎn)銷售有7年時間，考慮到傳統(tǒng)個轉(zhuǎn)企登記模式材料繁雜，辦理時間較長，王先生對此發(fā)起愁來。

　　“我們企業(yè)想申請辦理個轉(zhuǎn)企，有沒有快捷通道？”玉環(huán)市人大代表蔡賦祥收到王先生的問題后，迅速行動起來，主動聯(lián)系企業(yè)，了解企業(yè)的相關(guān)需求，將相關(guān)問題做好記錄，反饋給市場監(jiān)管部門。同時，主動上門，對《浙江省營商環(huán)境條例》中涉及到審批的相關(guān)條款，作了重點解讀。

　　條例實施以來，玉環(huán)市人大會同改革辦、發(fā)改局，組織有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)120余場（次），發(fā)放各類紙質(zhì)宣傳資料2萬多份，有效推動條例宣傳進企業(yè)、進園區(qū)、進窗口單位、進基層單元，營造了“人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

　　“全面收集”助推意見征集一個不落

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。玉環(huán)市人大加強了“兩碼”推廣力度，實現(xiàn)全市各類企業(yè)、市場主體、工業(yè)園區(qū)等醒目位置亮碼全覆蓋，方便企業(yè)主、市場主體負責(zé)人、企業(yè)職工掃碼反映問題、提出建議。

　　玉環(huán)市人大組織各級人大代表開展“企情企意”意見征集活動，利用“兩碼兩端”收集到用地成本高、惠企政策兌現(xiàn)慢、人才引進難、多頭執(zhí)法干擾經(jīng)營等4大類問題，并將22個典型問題轉(zhuǎn)化為代表建議持續(xù)跟蹤督辦。

　　“我們在全市共設(shè)立人大助力營商環(huán)境監(jiān)測點25個，常態(tài)化收集‘企情企意’，起到了不錯的效果?！庇癍h(huán)市人大常委會預(yù)算工委負責(zé)人說。2023年以來，玉環(huán)市人大就推動在各代表聯(lián)絡(luò)站、窗口單位、行業(yè)協(xié)會、小微園區(qū)等涉企高頻區(qū)域設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點，有效延伸“企情企意”收集的觸角。

　　“近期，收到企業(yè)招工難、用工難和留工難問題比較多。”大麥嶼街道眼鏡產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)測點的代表根據(jù)收集到的問題進行分類整理，并邀請人社、經(jīng)科、就業(yè)服務(wù)中心等部門以及部分企業(yè)代表進站參加座談，提出意見建議20余條，助力組織專場人才招聘會10余場次，有效緩解企業(yè)用工問題。

　　“全向聯(lián)動”助推代表履職精準(zhǔn)高效

　　“我們把收集到的‘企情企意’匯總梳理，形成問題清單，反映比較集中的問題編制成代表片區(qū)（編組）履職事項清單，每季度編組分配2—3項助企重點事項?！庇癍h(huán)市人大常委會代表工委相關(guān)負責(zé)人說，通過聽取匯報、上門走訪、專題協(xié)商等方式，各片區(qū)代表積極幫助企業(yè)解決問題。

　　“以前我們企業(yè)辦齊這些證，3個月算是快的?，F(xiàn)在，一站式全程辦理，不到一周就全部辦好了，效率很高！”日前，在坎門街道便民服務(wù)中心大廳，一名前來辦事的企業(yè)負責(zé)人稱贊道。

　　玉環(huán)市人大坎門街道工委聯(lián)動街道監(jiān)察室在玉環(huán)3大產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境作風(fēng)建設(shè)觀察點，通過強化和觀測點的“雙向互動”“經(jīng)?；印?，定期走訪觀測點及園區(qū)企業(yè)，收集梳理6大方面215條問題清單并推動解決。

　　玉環(huán)市人大聚焦事關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展共性問題、涉企涉商議案建議不滿意件等，邀請更多片區(qū)（編組）代表參與到相關(guān)監(jiān)督工作中來，以審議報告、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式，督促政府出臺“民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展28條”，助推相關(guān)部門推出“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執(zhí)法體系，進一步提振民營經(jīng)濟的信心和動力。

　　下一階段，玉環(huán)市人大將開展好代表當(dāng)好“兩員”各項工作活動，形成“工作清單”“問題清單”“建議清單”，交出促進營商環(huán)境“成果清單”，展現(xiàn)新時代人大代表履職風(fēng)采。

　　策劃：浙江省人大常委會代表工委、研究室

　　來源：臺州市人大、玉環(huán)市人大