“一個優(yōu)良的司法制度應(yīng)當(dāng)幫助人們解決他們的現(xiàn)實問題?！彪S著人們生產(chǎn)生活的日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化，公眾對司法活動在線化、一體化、協(xié)同化、智能化提出了更高要求。近年來，中國最高人民法院積極回應(yīng)數(shù)字時代法治需求，全面推進(jìn)“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”的“智慧法院”建設(shè)，走出了一條具有中國特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法新路。

李占國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治論壇作主旨發(fā)言。浙江高院 供圖

　　浙江法院認(rèn)真落實最高法院部署，在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、庭審記錄改革、網(wǎng)上多元解紛等方面作了大量探索。特別是2017年8月設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，實現(xiàn)“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上解”，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)司法新模式；2017年10月推出“移動微法院”，實現(xiàn)“指尖訴訟、掌上辦案”，新冠肺炎疫情期間大顯身手，創(chuàng)造性解決“面對面”訴訟帶來的人員集聚風(fēng)險難題，實現(xiàn)立案“不打烊”、審案“走云端”、執(zhí)行“網(wǎng)上見”。在這些探索基礎(chǔ)上，我們按照“平臺+智能”頂層設(shè)計，鞏固提升“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”“移動微法院”創(chuàng)新成果，變“盆景”為“風(fēng)景”，全力打造“線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通”的“全域數(shù)字法院”。主要分三步來推進(jìn)：

　　第一步，平臺化整合，實現(xiàn)多跨協(xié)同的“一網(wǎng)通辦”。主要是建設(shè)上下貫通、橫向聯(lián)通的一體化辦案辦公平臺，打通法院所有服務(wù)事項、所有辦事流程、所有辦案要素的數(shù)據(jù)通道。2018年以來，浙江法院整合了原來的84個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成統(tǒng)一的“浙江法院一體化辦案辦公平臺”，全省106家法院、1.5萬名干警在同一平臺上辦案辦公，為立案、繳費(fèi)、舉證質(zhì)證、庭審、合議等150余個業(yè)務(wù)場景提供系統(tǒng)服務(wù)和強(qiáng)大支撐。

　　目前，浙江法院這一步已經(jīng)完成。依托一體化平臺，內(nèi)部喚醒沉睡的司法數(shù)據(jù)資源，為審判權(quán)力運(yùn)行的智能化、靜默化管理奠定基礎(chǔ)；外部與公安、檢察等單位實現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同的工作模式。浙江法院以不動產(chǎn)司法拍賣“一件事”改革為突破點(diǎn)，辦案系統(tǒng)橫向?qū)幼匀毁Y源、稅務(wù)等20余個單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村5個層級，實現(xiàn)不動產(chǎn)拍賣過戶“一窗辦理、一次辦結(jié)”，司法拍賣用時縮短40%以上，平均辦證用時由20天縮短至2天，最短1小時。

　　第二步，無紙化應(yīng)用，實現(xiàn)全流程的“在線辦案”。主要是依托一體化平臺，在立案、審理、執(zhí)行、歸檔等環(huán)節(jié)全面推行無紙化，形成全流程無紙化辦案機(jī)制。需要說明的是，無紙化是面向法院內(nèi)部的辦案辦公方式轉(zhuǎn)型，并不是強(qiáng)制當(dāng)事人必須進(jìn)行線上訴訟；法院向群眾提供的是線下訴訟之外的“增量”服務(wù)，做到降成本不降質(zhì)量、提效率不減權(quán)利。

　　目前，浙江法院這一步基本完成，無紙化辦案率達(dá)99%，辦案效率提升14.1%。2020年新冠肺炎疫情流行以來，浙江法院網(wǎng)上立案127.5萬件、網(wǎng)上開庭3.4萬次、網(wǎng)上調(diào)解150.2萬件；特別是首創(chuàng)異步審理模式，打破傳統(tǒng)訴訟模式下的時空限制，當(dāng)事人可以不同時、不同地、不同步參與訴訟活動，有效解決“時間差”“異地難”帶來的訴訟不便，讓司法為民溫度直抵人心、司法公正速度加快到達(dá)。

　　第三步，智能化賦能，實現(xiàn)全方位的“智慧司法”。在實現(xiàn)平臺化、無紙化的基礎(chǔ)上，采用“算法+數(shù)據(jù)”的方法推動人工智能與司法活動深度融合，努力為當(dāng)事人增效、為法官減負(fù)、為審判管理賦能。我們以金融借款糾紛為主攻方向，成功研發(fā)AI法官助理“小智”，能夠智能分析案卷材料、實時歸納爭議焦點(diǎn)、同步制作裁判文書，為法官裁判提供智力支持。已審結(jié)金融案件3237件，平均審理時間縮短56.4%。我們探索建設(shè)“數(shù)字法院大腦”，使每個地區(qū)、每個法院、每個部門、每個法官的辦案情況、業(yè)績情況都能夠數(shù)字化呈現(xiàn)，實現(xiàn)“一屏看全省、一網(wǎng)管全程”。目前，我們正處在無紙化走向智能化的關(guān)鍵階段，作了一些探索，但需要不斷深化改革、勇闖“無人區(qū)”。

　　在平臺化、無紙化、智能化三階段基本完成后，未來的“全域數(shù)字法院”將展現(xiàn)出以下圖景：

　　——全生命周期的司法平臺，所有審判執(zhí)行活動全流程、全方位轉(zhuǎn)到這個平臺上辦理，對內(nèi)為法官提供一體化的辦案辦公服務(wù)，對外提供統(tǒng)一的在線訴訟服務(wù)通道，當(dāng)事人只需“進(jìn)一扇門”就可以辦理區(qū)域內(nèi)所有法院的所有訴訟業(yè)務(wù)。

　　——全時空在線的司法服務(wù)，依托一體化平臺，為群眾訴訟、法官辦案提供全時空、泛在化的司法服務(wù)，法官不用被紙質(zhì)卷宗束縛，當(dāng)事人可以在任何時間、任何地點(diǎn)參與訴訟活動。未來的法院不再是固定的場所，而是無處不在的在線服務(wù)。

　　——全流程智能的司法模式，法律人工智能在“應(yīng)用—沉淀—再應(yīng)用—再沉淀”的螺旋式上升中無限拓展，為法官辦案提供更有力的智能支持。當(dāng)然，司法更多的是一門藝術(shù)而不是科學(xué)，電腦可以輔助法官辦案，但不能取代法官。

　　——全方位的司法制度變革，隨著“全域數(shù)字法院”的深入發(fā)展，建構(gòu)在工業(yè)時代現(xiàn)實“物理空間”基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)司法制度面臨重構(gòu)，現(xiàn)有司法人員職責(zé)、定位也需要重新界定分配。同時，“全域數(shù)字法院”匯聚的案件信息成為反映社會動態(tài)的重要數(shù)據(jù)資源，有可能推動法律對社會的調(diào)整，由事后救濟(jì)和修復(fù)轉(zhuǎn)向事前規(guī)訓(xùn)和塑造。

　　世界正在被數(shù)字重新定義，數(shù)字社會已是日常，未來已來。浙江法院將不斷推動數(shù)字時代的法院現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。（完）

　　（作者：中華人民共和國二級大法官、浙江省高級人民法院院長李占國）

　　備注：本文言論僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場